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资本市场发挥专业优势 为扶贫注入金融力量

2017年9月29日,中国证券业协会在北京组织召开资本市场助力脱贫攻坚交流会暨证券行业扶贫成果展。会议主题为“资本市场精准扶贫总结与展望”,主要内容为展示证券公司扶贫工作成果,总结交流资本市场服务脱贫攻坚实践经验,展望资本市场与贫困地区结合新方向,对证券公司“一县一企”结对帮扶倡议进行再动员。国务院扶贫办副主任欧青平、中国证监会副主席李超出席会议并讲话。

近年来,资本市场不断发挥自身专业优势,通过“输血式”扶贫,“造血式”攻坚,不断探索服务脱贫攻坚的制度机制和办法举措,充分发挥资本市场引导撬动作用,构建长效扶贫机制,为脱贫攻坚注入金融力量。

欧青平副主任表示,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发工作摆到治国理政的极端重要位置,推进实施精准扶贫、精准脱贫方略。中国证监会、中国证券业协会及全国证券行业各有关机构积极主动作为,不断增强“四个意识”,深入贯彻中央的战略部署高位推动脱贫攻坚工作,在推动和服务脱贫攻坚的思路、方法、制度上进行了探索创新,在定点扶贫、资金投入等方面作出了新贡献,为贫困地区提供了更有效的资本市场服务。今后,证监会、证券业协会及各证券业机构可以进一步发挥资本市场的优势,在脱贫攻坚的新形势、新任务下,发挥更大的作用。一是突出重点,全力支持深度贫困地区脱贫攻坚。二是政策倾斜,持续加大对贫困地区的投资力度。三是创新方法,全力支持贫困地区农村新型经营主体的发展。

精准扶贫“输血”功能增强

李超副主席指出,党的十八大以来,党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。证监会党委把扶贫工作作为崇高的政治责任,在企业上市、新三板挂牌、人才支持等方面出台相应政策,资本市场服务贫困地区实体经济发展的成效不断显现。一是资本市场扶贫政策体系进一步完善。证监会及系统各单位相继出台相关意见或实施方案,涵盖交易所、股转系统等各层次资本市场。二是市场主体履行社会责任意识不断加强。自证券业协会发起“一司一县”结对帮扶倡议以来,已有93家证券公司结对帮扶192个国家级贫困县。三是发挥专业优势解决融资难的能力进一步提升。2016年度,证券公司帮助贫困地区融资金额达828.92亿元。

不断发挥资本市场引导撬动作用,吸引社会资金等各类生产要素广泛参与脱贫攻坚,通过支持贫困地区特色产业发展带活一方经济,资本市场脱贫攻坚取得良好成效,精准扶贫“输血”功能增强。

李超副主席强调,2017年是扎实推进脱贫攻坚的重要一年,也是精准扶贫、精准脱贫的深化之年。各证券公司应进一步提高政治站位,积极履行社会责任;进一步发挥专业优势,促进贫困地区产业发展;进一步创新扶贫方式,提升精准扶贫实效;进一步加强风险防控,维护投资者权益。

“证监会定点帮扶6个省区的9个县,定点扶贫县数量在中央国家机关中位居前列。通过持续努力,证监会定点扶贫的6个贫困县实现脱贫摘帽。截至目前,已有13家企业通过绿色通道政策首发上市,累计募资74亿元,另有66家拟上市企业正在筹备上市工作。”证监会副主席赵争平在日前举办的2019年国家扶贫日“资本市场脱贫攻坚论坛”上表示。

国务院扶贫办及证监会相关部门负责同志出席了会议。来自证券公司、贫困县企业、贫困县政府等单位的代表共计近200人出席大会。中泰证券、长江证券、国信证券、兴业证券、华龙证券等作为证券公司代表,宁夏朗斐纳斯葡萄酒股份有限公司作为贫困县企业代表,河南省兰考县作为贫困县政府代表进行了大会交流发言,65家证券公司进行了精准扶贫成果展示,19家证券公司举行了“一县一企”产业扶贫帮扶项目签约仪式,部分贫困地区产业扶贫项目在分会场进行了专场路演,中证报价公司介绍了中国金融扶贫综合服务平台情况。14家媒体单位应邀出席会议。

截至今年8月底,新三板累计服务贫困地区挂牌公司315家,其中创新层企业占比约10%;服务的贫困地区覆盖了全国22个省份、197个区县。

证券业协会发起“一司一县”结对帮扶行动倡议,号召每家证券公司至少结对帮扶一个国家级贫困县。截至今年8月,101家证券公司结对帮扶285个国家级贫困县,覆盖了34%的国家级贫困县;2016-2018年,证券公司结合贫困地区不同产业、不同企业的差异化融资需求,综合运用承销保荐、并购重组、财务顾问等手段,帮助贫困地区融资2026亿元。

各期货交易所、期货业协会、相关证监局利用期货市场功能,重点通过上市涉农期货品种和“保险+期货”等方式,推动产业扶贫、专业扶贫和精准扶贫,助力脱贫攻坚,两年来,共上市了苹果、红枣期货,以及棉花、玉米、天然橡胶期权等5个涉农期货期权品种;2016-2018年“保险+期货”累计投入3.3亿元;推动期货行业扶贫累计投入3.24亿元。